在上海朱家角的宠物友好咖啡馆里，年轻人们一边撸猫喝咖啡，一边与宠物主人交流养宠经验。广东广州，周末的宠物集市热闹非凡，人潮涌动，摊位林立。而在深圳福田区，十余家宠物友好型商场里，毛孩子们自在穿梭，与主人共享休闲时光。

这些日常生活中的一角，折射出宠物经济的崛起：宠物不仅是家庭情感的陪伴者，也成为推动城市消费升级、文旅体验创新、产业链拓展的新引擎。

在这一背景下，地方政府的角色逐渐凸显：它们不再只是监管者，而是主动作为推动者，把宠物产业纳入城市产业战略、消费升级和生活方式改善的整体布局中。

政策先行，也正在成为一股潮流。

深圳是许多人心中“宠物友好城市”的代表。

在这里，“毛孩子”不仅可以自由进出部分商超，宠物公园向公众免费开放，甚至还开通了首条宠物友好巴士。更重要的是，深圳不仅仅满足于场景的打造，还通过顶层设计与政策配套持续推动产业发展。

2024年，深圳市市场监督管理局福田监管局发布公告称，正式印发《深圳市福田区支持宠物行业高质量发展若干措施（试行）》，这是福田首个以规范性文件形式发布的政策措施，聚焦人才培养与引进、鼓励产业集聚发展、发展新质生产力、增强创新研发能力、促进服务消费等方面，共设置九条政策措施。因此，也被业界称为“宠九条”。

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今年6月份，深圳市发改委官网发布《深圳市提振消费专项行动实施方案》。

《方案》提出39条具体措施。其中，第19条涉及宠物经济：激发宠物消费活力。推进宠物友好型商圈建设，鼓励商场、酒店搭建完善的宠物设施设备，2025年推动全市宠物友好商场和公园达到90个以上。支持企业举办宠物秀、宠物新品发布会等展会活动。

打造品牌化宠物繁育体系，支持宠物药械发展，对获得新兽药注册证书的宠物药和符合相关标准的创新宠物医疗器械给予一定支持。推动优化深港宠物跨境政策，促进宠物消费。

相比深圳“消费+友好”的模式，佛山的路径更强调产业链和集群发展。

2025年，佛山市发改局正式印发《佛山市推动宠物经济集聚发展行动方案（2025—2027年）》，这是佛山首个宠物经济领域的全市行动方案。

佛山市发改局有关负责人介绍，围绕居民宠物消费升级需要，聚焦宠物用品、宠物食品、宠物医疗等核心领域，佛山将大力引进国内外知名宠物行业企业落地，鼓励本地宠物行业企业增资扩产，推动宠物经济全产业链布局、全业态协同发展。

到2027年，形成具有一定市场竞争力的宠物产业集群，打造区位优势突出、产业特色鲜明的宠物产业集聚区，建设若干个宠物友好社区，推动宠物经济成为新的消费及经济增长点。

此外，在宠物医疗、宠物繁育、宠物展会等方面，也有相关举措。

值得一提的是，《行动方案》还提出，要多元场景打造宠物友好社区。到2027年，佛山各区将分别建设两个以上宠物友好社区，鼓励辖区内商户有条件开放宠物进入，设置宠物专区，开发宠物餐厅、宠物咖啡馆、宠物泳池等多元消费场景。

同时，佛山还将支持发展“宠物+文旅”“公园+萌宠”，支持打造宠物主题公园、宠物友好商场、宠物友好酒店、宠物友好民宿等。在公园、绿地等公共户外空间合理增设宠物公厕、清洁装置、人宠专用通道等基础设施。

可以看得出佛山一方面通过产业集聚形成规模优势，另一方面在城市空间中融入宠物友好理念，做到“生产端+消费端”双轮驱动。

鞍山是全国四大宠物繁育基地之首。

2025年初，鞍山市政府工作报告提出：政府将大力发展宠物经济，规划建设萌宠经济产业带，做大做强八家子、三台子等专业市场，打造宠物经济生态圈。做强做优特色产业。延伸拓展农业产业链条，开复工安井速冻调制食品、安九宠物干粮等农产品加工项目20个，规上农产品加工业产值突破300亿元。

2024年，鞍山铁西区还与青岛为数创新技术有限公司就鞍山宠物数字化项目举行了签约仪式。项目总投资为2500万元，合作内容包括在鞍建设宠物产业数字化一级节点、宠物产业链平台、宠物数字交易平台、宠物数字标准平台等，通过数字赋能，推动鞍山宠物产业发展。

2025年8月25日，无锡市发布《关于促进宠物产业发展的实施意见》，在意见中，指出力争到2027年，全市宠物相关产业规模突破30亿元。

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其中，宠物用品制造业营业收入达10亿元，宠物消费品批发零售业营业收入达15亿元，宠物诊疗及服务业营业收入达5亿元。培育招引规上宠物用品制造企业10家以上、规上宠物诊疗及服务业企业6家以上，建设宠物产业园2—3个，打造一批宠物友好社区、商圈、景区及宠物主题公园。

《实施意见》从顶层设计、政策激励、要素支撑、环境营造等多维度构建保障体系，形成协同推进的工作格局。

《实施意见》中提到对在宠物食品保健品、宠物智能用品、宠物医药及设备等领域具有重大引领作用的宠物产业项目，由所在地区根据产业发展情况，依法依规给予最高1000万元一次性奖补。

鼓励企业发展壮大，对首次获评国家级“制造业单项冠军”“专精特新”的宠物产业企业，依法依规分别给予最高80万元、50万元的一次性奖补，对符合“465”现代产业集群其他相关奖补政策的，按规定执行。

鼓励企业研发宠物药品，对取得批件的兽药，依法依规给予最高50万元补贴（同一药品不同规格视为同一品种），单个企业每年最高补贴1000万元。

鼓励建设宠物产业园区，促进要素聚集、引领产业发展，逐步形成规模化集群效应，视情况依法依规给予最高200万元一次性奖补，市区由市、区各半承担。

提到宠物产业，大家可能会想到北京、上海、广州、深圳等一线城市，以及山东、河北等宠物产业集中的地区。不过安徽有两个城市在默默发力，悄然崛起。

相关数据显示，截至2025年1月，合肥拥有超过5万家与宠物相关的企业。2024年，合肥市在建的宠物产业项目有8个，总投资额达到34亿元；计划建设项目4个，总投资额为11亿元。

2024年底，合肥市就发布了《合肥市促进宠物经济高质量发展行动计划（2025—2027年）》,提出合肥市将加大力度招引国内外宠物头部企业、科研院所在园区建立企业总部、研发中心，选择一批宠物用品、医疗器械、宠物食品、宠物智能用品等品牌企业入驻，引导宠物产业链上下游配套企业集聚发展，打造全链条发展的宠物产业集群，布局建设一批专业化宠物产业基地、宠物小镇，作为宠物产业重要组团。

2025年3月，合肥市又发布了《合肥市促进宠物经济高质量发展三年行动计划（征求意见稿）》，明确指出将重点推动宠物医药、食品、用品、服务和医疗五大领域的协同发展。这份规划不仅是地方政府首次对宠物经济进行系统性布局，还设定了三个具体目标：建设一个产值达百亿元的宠物产业园区；培育5个具备核心竞争力的宠物品牌；推动1-2家宠物企业进入上市预备名单。

与此同时，合肥市在2025年4月出台的 《合肥市推动重点产业高质量发展若干意见实施细则》，也对宠物产业给出了“真金白银”的支持：

1、对宠物行业企业（机构）开展产品研发创新、活动并产生效益的，按照不超过投入经费的30%给予最高50万元奖补。

2、宠物产业电商年销售额达到1000万元以上的，分档给予最高100万元奖补。

3、宠物产业园区达到认定标准的，对运营主体给予最高300万元一次性支持；对园区落地的宠物机构（企业），按照不超过当年投资额的10%给予最高1000万元奖补。

4、对新获一、二、三类新兽药证书，分别给予最高500万元、200万元、100万元一次性奖励。对创新型、改良型兽用诊断试剂，分别给予最高100万元、50万元的一次性奖励。对同步开展药学和临床试验比对、仅开展药学比对的兽药产品，分别给予最高100万元、50万元的一次性奖励。单个企业最高奖励1000万元。

同样在安徽，宿州经开区提出了极具吸引力的“宠十条”，涵盖固定资产投资奖励、设备补贴、厂房租赁优惠、产值奖励、融资贴息、进出口奖励、展会补贴、人才生活与购房补贴等。其核心内容包括：

1.固定资产奖励政策:对园区新入驻供地类宠物产业项目，固定资产投资额(土地购置费除外)达到 2000万元——10亿元及以上的项目，按照固定资产投资额的 4%——10%给予相应比例奖励。

2.租赁项目设备补贴政策:对采取租赁厂房经营生产的新入驻宠物产业项目，采购生产、研发设备达到 500 万元(含)以上的，按照新增生产、研发设备采购额的10%给予奖励，单个项目奖励总额不超过500万元；支持企业通过融资租赁的方式配置生产、研发设备，按照企业设备租赁费用20%的比例给予补贴，年度支持额不超过50万元，同一笔业务补贴年限不超过三年。

3.厂房租赁价格:给予入驻企业1——3年孵化期(免租)加2——4年培育期(房租减半)政策，厂房租金价格 4——7 元/月/m^2 。

^{4.产值上台阶奖励政策:对年主营业务收入收入新增2000万元(含)至1亿元的工业企业,新增 2000 万元给予企业10万元一次性奖励,每增加2000万元再奖励10万元，单个企业奖励上限不超过300万元。}

5.支持企业盘活资产:对购置园区闲置企业资产、新区建投标准化厂房的企业，交易金额在500万元以上的，按照交易金额10%的比例给予奖励，单个项目奖励总额不超过1000万元。

6.融资贴息政策。对自主获取金融机构贷款的,给予企业贷款利息不超过50%的贴息。自企业申请贷款贴息之日起，贴息不超过3年(超过补贴年限的继期和展期不再享受)，单个企业贴息总额不超过 300 万元。

7.支持外贸企业发展。对新引进企业，当年进出口额100万美元(含)至4000万美元(含)，按当年进出口额比例给予奖励，单个企业不超过100万元。

8.支持参加行业展会。对参加境内专业国际贸易展会、境外展会提前向园区报备的企业，按实际支付的展位费用给予不超过70%补贴,单个企业当年累计补贴最高10万元

9.生活补贴。从经开区范围外新引进到园区工业企业工作的全职人才，博士研究生、硕士研究生、高校本科毕业生，连续缴纳社会保险费1年以上，分别给予不超过10万元、5 万元、2万元一次性生活补贴。毕业年度高校毕业生与园区工业企业签订1年以上劳动合同，并依法缴纳社会保险的，给予不超过 2000元/人一次性就业补贴 对本地高校、中等职业院校以及技工院校毕业生补贴标准再增加1000元/人。

10. 购房补贴。从经开区范围外新引进到园区工业企业工作的全职人才,博士研究生、硕士研究生、高校本科毕业生。连续缴纳社会保险费1年以上，凡购买本市商品住房的分别给予不超过 50 万元、20 万元、5万元一次性购房补贴。

无论是合肥的高位谋划，还是宿州的务实补贴，安徽正在以规划引领+资金激励+人才扶持的组合拳，成为宠物产业的新兴热土。

除了以上提到的城市，在全国范围内，宠物产业的版图正快速扩张。比如北京平谷宠物经济产业园正式启幕，力争3——5年内培育10家以上头部企业，年产值突破50亿元，建成全国宠物经济创新标杆区与文明养宠示范区，助力区域经济高质量发展。上海、宁波以及杭州等地积极建设宠物乐园、宠物公园以及宠物“宠物友好型”商业综合体。

综上来看，不同城市选择了不同路径：有的着力场景打造，推动消费升级；有的强调产业集聚，形成规模优势；有的则通过真金白银的奖补政策，吸引企业和人才入驻。但是都可以说明的一点是宠物经济正逐渐成为地方产业升级、消费提振、城市形象重塑的战略支点。

对此，“宠物友好城市”智造专家杜凤林指出：2025年，宠物经济已进入“政府主导”时间。他认为有五大趋势值得关注：

1、宠物经济上升为国家战略级产业：

从“市场自发”走向“政府主导”，宠物产业正被纳入城市发展战略，成为地方政府拉动消费、制造升级和招商引资的新抓手。

2、“30亿目标”成为城市标配：

无锡、佛山等地率先设定2027年宠物经济规模突破30亿元的目标，代表长三角“高端制造+技术驱动”与珠三角“产业集群+消费场景”两条路径的竞合。

3、政策工具箱全面升级：

从千万级项目补贴、专精特新奖励，到产业园区、友好场景、药品审批绿色通道，政府正用“政策组合拳”系统降低企业成本、加速产业集聚。

4、全国版图多极化成型：

长三角（无锡、苏州、上海、杭州）、珠三角（深圳、佛山、东莞）、京津冀（北京平谷）、中西部（成都、武汉）以及传统宠物大省（山东、河北）各自错位布局，形成“研发—制造—流通—文旅—跨境”立体网络。

5、园区+标准引领下一轮爆发：

20+宠物产业园区已落地，20余项国家标准同步启动；集群化让行业从“企业单点突围”升级为“政府×资本×技术”乘法效应，未来3——5年将进入高质量、多极驱动的“全国开花”新阶段。

可以预见，随着各地政策的不断落地和市场需求的持续扩张，未来宠物产业将在更多维度与城市发展同频共振，成为中国消费新蓝海中的重要一极。

对宠物品牌而言，不同城市的政策与产业环境提供了多样化选择。企业应根据自身战略定位，选择与核心业务匹配度最高的城市，实现资源最优配置与增长加速。

或许未来某一天，一座城市的“宠物友好指数”，会成为衡量幸福感的新指标。你觉得呢？你的城市在这场赛跑里能排第几？